深肺炎恢複組〔2020〕44號

市交通運輸局、水務局、城管和綜合執法局、建築工務署，前海管理局，各區（新區）住房建設局、深汕特別合作區住房建設和水務局，市質監站、市市政站，各有關(guan) 單位：

為(wei) 有效指導全市在建工程新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控及複工工作，全力做好疫情防控，確保穩妥有序開展複工，根據《深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guan) 於(yu) 實施企業(ye) 複產(chan) 複工報備製度的通知》等文件，市住房建設局編製了《深圳市建設工程項目疫情防控和複工指引》，現予以印發。請全市房屋建築和市政基礎設施工程、交通工程、水務工程等在建工程各有關(guan) 單位認真貫徹執行。

深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室疫後恢複組

2020年2月9日

深圳市建設工程項目疫情防控和複工指引

一、基本要求
（一）複工原則
按照“先備案通過後組織進場、先物資後人員”的原則，嚴(yan) 格執行“四個(ge) 一律”，在確保疫情防控措施到位的前提下，
分批、有序、穩妥複工。
防控措施不到位，一律不得複工!!!
未經備案通過，一律不得複工!!!
未經備案通過，工人一律不得進場等待複工!!!
項目違規複工，一律頂格處罰並依法追究相關(guan) 責任!!!
（二）複工時間
1. 全市所有工程不得早於(yu) 2月9日24時複工或新開工。
2. 2月10日起，核查涉及疫情防控、應急搶險、城市運行、基本民生及重大活動等項目的複工申請。
3. 其他項目（含小散工程）根據疫情防控形勢采取延期分批核查、複工。
4. 相關(guan) 務工人員複工前不得提前返回工地。
（三）抵（返）深員工管理
一、基本要求
1.目前仍在湖北的員工及勞務人員，應按照有關(guan) 要求留在當地，暫緩回深。
2.對返崗前兩(liang) 周內(nei) 有流行病學史（湖北等疫情重點地區旅行史、生活史、與(yu) 當地人接觸史），或與(yu)
其他地區確診病例、疑似病例密切接觸者，應督促其隔離醫學觀察14天，不得進入工地。
3.發現有發熱、幹咳、乏力等症狀的人員，應立即督促其就醫，不得進入工地。：
4.其他人員。對不屬於(yu) 需要進行14天隔離醫學觀察的，應安排在工地觀察區進行居住觀察，觀察
期限根據市疫情防控要求確定。觀察期間不得進入施工現場作業(ye) 。
二、複工備案
（一）複工條件
項目必須做到防控機製到位、物資措施到位、員工排查到位、內(nei) 部管理到位、安全檢查
到位，符合下列規定：
1.已建立疫情防控指揮機構，製定疫情防控方案，明確疫情防控的各項措施和責任人員。
2.現場疫情防控措施符合《關(guan) 於(yu) 進一步做好在建工程新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工
作的緊急通知》（深建字〔2020〕26號）以及本指引要求。
3.已配備滿足施工現場人員需求的防護用品及防疫物資，其中口罩、消毒用品儲(chu) 備量不
少於(yu) 7天。
4.已製定從(cong) 業(ye) 人員（含管理人員和勞務工人）分批進場專(zhuan) 項方案；通過“深圳市實名製
與(yu) 分帳製管理平台”公眾(zhong) 號進行掃碼登記實名信息、健康排查信息。
5.參建各方已對複工前的安全生產(chan) 情況進行了檢查並整改安全隱患。
（二）備案程序
1.自查。參建各方對照複工條件開展複工前的全麵自查，
填寫(xie) 《項目複工自查及申請表》。
（二）備案程序
2.申請
向工程監督機構備案。經自查符合複工條件的，通過項目所在監督小組微信群報監督小組備案。
向疫情防控部門備案。工地人數在300人以上（含300）的項目，向所在區疫情防控指揮部備案；工地人數在300人以下的項目，向所在街道疫情防控領導機構備案。
報備的材料。需提交《項目複工自查及申請表》和《複產(chan) 複工企業(ye) 疫情防控承諾書(shu) 》等材料。
（二）備案程序
3.核查
項目監督小組收到項目複工備案申請後，會(hui) 同轄區疾病防控專(zhuan) 業(ye) 人員到項目進行現場核查，填寫(xie) 《項目複工審核表》，結合疾病防控專(zhuan) 業(ye) 人員的審核意見，符合複工條件的，同意
複工。
對經現場核查未達到複工條件的，責令項目整改，整改完成後應重新申報。
（二）備案程序
4.督查
市住建、交通、水務部門組織督查組，對已複工工地隨機督查，重點督查以下事項：
項目複工是否履行備案手續，是否經核查通過。
項目防疫措施是否完全落實。
防控機製是否到位：指揮機構、防控方案、防控措施是否落實到人。
員工排查是否到位：是否落實員工實名製登記及每日體(ti) 溫健康排查。
設施物資是否到位：防疫物資儲(chu) 備是否滿足現場使用需要。
內(nei) 部管理是否到位：項目管理班子、巡查糾察隊員是否按要求履職。
督查中如發現不符合複工條件的，立即責令停止施工，責成監督機構跟蹤整改。
三、防控體(ti) 係
（一）成立項目疫情防控指揮部
1.各工程項目必須由建設單位牽頭成立疫情防控指揮部，成員單位包括施工、監理等單位。
2.各單位的項目負責人，對疫情防控、生活保障、治安保衛、對外聯係等實施具體(ti) 管理。
（二）製訂防控方案、預案
疫情防控指揮部必須製訂疫情防控工作方案以及應急處置預案，明確健康檢查、防疫消殺等工作的分工和責任人。
（三） 建設單位（代建單位）職責
負責統籌項目的防疫及複工工作：
1.負責對本單位人員的疫情防控管理。
2.根據主管部門及項目屬地防疫要求合理安排複工時間，不得要求違規複工。
3.統籌安排項目疫情防控資金、物資、設施等投入工作。
4.對施工、監理等單位落實疫情防控工作情況進行督促檢查。
（四）監理單位（全過程谘詢單位）職責
1.負責對本單位人員的疫情防控管理。
2.負責協助建設單位開展項目疫情防控及複工工作。
3.對施工單位落實疫情防控工作情況進行督促監理。
4.對拒不落實相關(guan) 措施的，及時向工程監督機構和屬地防疫部門報告。
（五）施工單位（總承包單位）職責
對項目疫情防控工作負直接責任：
1.負責安排專(zhuan) 項資金，配備防疫物資。
2.組織複工前的全麵排查、複工後疫情日常防控工作。
3.督促項目管理人員落實疫情防控責任。
4.督促各分包單位、外包服務單位等落實疫情防控措施。
（六）組織疫情防控管理小組
施工單位成立疫情防控管理小組，在指揮部領導下統籌現場疫情防控工作。
1.疫情防控專(zhuan) 員。施工單位指定1名項目領導班子成員擔任，負責疫情防控組織協調，按要求向監督機構和屬地防疫部門報告疫情防控情況。
2.配備專(zhuan) 職衛生員、保安人員和值班人員。其中，衛生員應按照工程規模配備，不少於(yu) 2人。
3.開展巡查糾察工作。企業(ye) 巡查隊、項目糾察隊要將項目疫情防控及複工工作落實情況作為(wei) 複工期間工作重點，全麵加強巡查糾察。
四、現場管理
（一） 實名製管理
四、現場管理
1.實名登記
應對所有進出施工區、辦公區、生活區人員進行實名製管理，包括管理人員、勞務工人以及保安、保潔、食堂、小賣部等服務人員。
實名登記內(nei) 容包括姓名、性別、身份證號、抵(返)深時間、來深途徑（車次、航班等）以及中轉信息、有無湖北旅居人員接觸史、體(ti) 溫測試等信息。
2.信息排查
施工單位應對湖北等疫情高發地區人員及與(yu) 確診、疑似病例有過接觸的人員進行精準排查。
詢問、核實春節期間人員流動情況並做好記錄。
排查信息應建立書(shu) 麵台賬，同時通過“深圳市實名製與(yu) 分帳製管理平台”公眾(zhong) 號進行掃碼登記。
（二）封閉式管理
1.實施封閉式管理。各項目要實施封閉式管理，嚴(yan) 禁無關(guan) 人員進入。
2.出入口封閉措施。施工現場和生活區、辦公區保留一個(ge) 出入口，其它出入口應關(guan) 閉上鎖，采取有效封閉措施。
3.施工區作業(ye) 安排。合理安排施工作業(ye) ，優(you) 化班組工作地點及內(nei) 容，避免有限空間內(nei) 進行聚集作業(ye) 。
（三）觀察人員管理
四、現場管理
1.觀察區要求
觀察區應相對獨立，可控製人員進出。
觀察區內(nei) 房間必須具備獨立空調係統，並嚴(yan) 格限製居住人數。
有專(zhuan) 職的駐點工作人員和後勤服務人員，有條件的可配備駐點醫務人員。
觀察區安排不需隔離的新抵（返）深人員住宿，不得與(yu) 原留守人員混居。
對衛生間、淋浴間、排汙設施等區域每日消毒不少於(yu) 2次，並做好相應記錄。
（三）觀察人員管理
2.觀察區管理
信息登記。詳細登記觀察對象的姓名、性別、年齡、職業(ye) ，周圍人群有無發病情況等信息。
日常記錄。每天最少早晚2次為(wei) 被觀察對象測量體(ti) 溫，詢問檢查其身體(ti) 健康狀況，重點檢查其有無發燒、咳嗽、胸悶、氣促、呼吸困難等自覺症狀和體(ti) 征，並對觀察人員的體(ti) 溫情況、健康情況進行記錄。
通風消毒。保持24小時通風狀態，每天2次定時為(wei) 各觀察房間消毒。
解除觀察。觀察期間未出現異常情況的，方可解除觀察。
五、人員防護
（一）口罩使用
1.各項目向所有人員配發合格的醫用口罩。
2.工地人員要正確佩戴口罩並定期更換，佩戴方法詳見附錄(P41)。
3.未正確佩戴合格醫用口罩人員一律不得進入辦公區、生活區、施工現場。
4.廢棄口罩處理。在各測溫點和宿舍、辦公區的指定位置設置專(zhuan) 用垃圾桶，用於(yu) 丟(diu) 棄使用後的口罩。垃圾桶應每天清理消毒。
5.口罩分配優(you) 先級。優(you) 先保障食堂工作人員、測溫點及健康排查等公共衛生人員；區分密閉空間、室內(nei) 、室外等作業(ye) 環境統籌發放。
（二）用餐管理
1.合法備餐。食堂工作人員證件齊全，一律佩戴合格醫用口罩上崗，每日測量體(ti) 溫，監測健康狀況。嚴(yan) 禁從(cong) 無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。
2.分時取餐。安排就餐人員分時取餐，避免聚集排隊取餐。
3.分散就餐。在室外潔淨通風地段設置桌椅供人員就餐，不具備條件的，應實行分散就餐。用餐時應單向就坐，即所有人朝同一方向，相隔距離不少於(yu) 1米。
4.派餐製。由專(zhuan) 人派送或領餐至室外就餐，同時加強餐後殘餘(yu) 垃圾清掃。
（三）活動控製
1.減少人員聚集性活動
項目人員不允許參加聚集性活動。
施工作業(ye) 時，應引導工人不要聚集施工，人與(yu) 人之間必須保持1m以上的距離並佩戴好口罩。
進行安全教育或交底時，應選擇空曠場所。
2.會(hui) 議組織要求:減少集中開會(hui) ，盡量采用室外會(hui) 議形式或線上視頻會(hui) 議形式。
會(hui) 議前：佩戴好口罩，並洗手消毒。
會(hui) 議中：控製會(hui) 議時間，開會(hui) 人員間隔1米以上，室內(nei) 會(hui) 議應保持通風。
會(hui) 議後：場地、家具必須進行消毒。茶具用品應嚴(yan) 格消毒。
（四）個(ge) 人衛生
1.洗手點的設置。辦公區、宿舍區、施工區人員出入口、衛生間、食堂等要設置洗手點，配備洗手液。
2.掌握正確洗手方法。使用流水洗手不少於(yu) 20秒，采用七部洗手法，詳見附錄(P42)。
3.衣物晾曬。引導在陽光下晾曬衣服。不具備條件時，應配備紫外線燈對晾曬衣物照射消毒。
4.教育提醒。教育提醒注意個(ge) 人衛生，維護環境衛生，勤洗手、不隨地吐痰，打噴嚏或咳嗽時用紙巾或袖肘遮住口和鼻。需要乘坐公共交通工具上下班的人員（包括管理人員、勞務工人以及保安、保潔、食堂、小賣部等服務人員），應進行專(zhuan) 門教育並每日進行體(ti) 溫測試。
六、環境衛生
（一）應消毒場所
1.生活區和辦公區：辦公室、宿舍、食堂、會(hui) 議室、衛生間等。
2.施工現場：施工電梯，其他建築起重機械司機室，地下室、暗挖工程、室內(nei) 工程、工地其他有限空間作業(ye) 場所等。
3.其他設施：化糞池、排汙口、空調出風口等。
（二）每天消毒頻率
食堂不少於(yu) 3次/天（閉餐期間）；其他場所及設施不少於(yu) 2次/天。
（三）消毒方法
消毒方法及常見消毒液配製方法詳見附錄(P43~P44)。
（四）居住環境
1.宿舍必須設置可開啟式窗戶, 經常保持室內(nei) 通風。
2.宿舍室內(nei) 高度不低於(yu) 2.5m,通道寬度不小於(yu) 0.9m, 人均使用麵積不小於(yu) 2.5㎡, 每間宿舍居住人員不得超過8人。
3.宿舍內(nei) 嚴(yan) 禁使用通鋪。
4.宿舍內(nei) 應設置生活用品專(zhuan) 櫃、垃圾桶等生活設施,保持環境衛生。
（五）用車管理
1.項目車輛每次使用前後均須消毒。
2.集中乘坐項目班車、小汽車時，司乘人員必須佩戴好口罩。
3.班車應嚴(yan) 格控製乘坐人數，分批接送。
七、健康排查
（一）體(ti) 溫測試點設置位置
1.施工現場所有開通的出入口（包括車輛出入口）均需設體(ti) 溫測試點。
2.辦公區、宿舍區單獨設置的，也應設置體(ti) 溫測試點進行體(ti) 溫測試。
（二）體(ti) 溫測試
1.體(ti) 溫測試點應安排專(zhuan) 人值守，每班不少於(yu) 2人。設置測溫點的出入口在非使用時間應關(guan) 閉上鎖。
2.測溫人員要做好防護措施，配備紅外測溫儀(yi) 、體(ti) 溫計等設備，並做好記錄。
3.對所有進出場人員（包括司乘人員）進行體(ti) 溫測試，確認體(ti) 溫正常後方可進出。
（三）健康檢查
1.每天最少早晚2次對施工現場以及辦公區、宿舍區的所有人員測量體(ti) 溫，詢問檢查其身體(ti) 健康狀況，並登記在冊(ce) 。
2.重點檢查有無發燒、咳嗽、胸悶、氣促、呼吸困難等自覺症狀和體(ti) 征。發現異常情況的，應立即按相關(guan) 規定處理。
3.每日測溫結果應按照本指引P14頁要求建立書(shu) 麵台賬，並通過公眾(zhong) 號申報。
八、應急處置
（一）分類就醫
工地發現發熱、幹咳、乏力等症狀病人的，應按以下要求分類就醫並報告：
1.如是14天內(nei) 從(cong) 疫區來深人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉運到定點收治醫院。
2.如屬其他地方的人員，勸導其到就近發熱門診就診。
深圳市49家開設發熱門診的醫院名單可在深圳市疾控中心官網查詢，網址為(wei) ：
3.發現體(ti) 征異常情況的相關(guan) 信息應向住建、交通、水務等主管部門及轄區防疫主管部門報備。
（二）確診處置
送醫人員一旦有被確診為(wei) 新型冠狀病毒感染者，工地應立即采取以下措施：
1.立即停工並封鎖現場。
2.配合轄區疾病預防控製部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品進行終末消毒。
3.配合相關(guan) 部門將其密切接觸者送集中隔離點進行集中隔離醫學觀察。
（三）落實疫情“雙報告”
1.在建工程的疫情防控工作統一納入屬地管理，服從(cong) 屬地關(guan) 於(yu) 疫情防控工作的統一調度，統一監管。
2.各項目與(yu) 所在社區的社康機構保持聯係對接，全市各社康機構信息可通過二維碼查詢。
3.相關(guan) 疫情防控信息在報告市、區工程主管部門的同時，及時報告工程所在地的街道和社區。
九、宣傳(chuan) 教育
（一）組織開展疫情防控宣傳(chuan) 教育
1.加強政策宣傳(chuan) 。宣傳(chuan) 我市疫情防控政策、措施以及集中隔離、健康排查、佩戴口罩等的作用，獲得項目人員的配合和支持。
2.納入三級教育。疫情防控教育納入三級教育範圍，教育項目人員搞好個(ge) 人衛生，養(yang) 成勤洗手等良好習(xi) 慣。
3.選擇空曠場所。宣傳(chuan) 教育地點應選取班前講評台等室外空曠場所，每名參加人員的相隔距離應大於(yu) 1米。
4.做好公益宣傳(chuan) 。充分利用工地圍擋等渠道，加強疫情防控的公益宣傳(chuan) 。市委宣傳(chuan) 部發布的圍擋宣傳(chuan) 標語可微信掃描二維碼獲取。
（二）通過官方渠道獲取信息
1.“不造謠、不信謠、不傳(chuan) 謠”
項目人員要做到“不造謠、不信謠、不傳(chuan) 謠”，主動通過政府官方渠道了解疫情動態和防治知識，並認真落實有關(guan) 防控措施。
2.官方渠道
部門官網或公眾(zhong) 號
深圳市衛生健康委員會(hui) ：
深圳市疾病預防控製中心：
深圳市住房和建設局：
項目所在地的區衛生防疫主管部門和建設行政主管部門的官網或公眾(zhong) 號。
十、日常監管
（一）強化巡查糾察
1.每天檢查。施工現場糾察隊、監理單位每天檢查項目疫情防控措施落實情況。
2.每周巡查。企業(ye) 巡查隊對各工程項目應至少每周開展一次巡查。
3.及時上報。檢查結果實時通過建設工程智能監管平台上報。
（二）加強監督檢查
1.全覆蓋檢查。防控期間，市、區工程監督機構應每周對已複工工地進行全覆蓋檢查。
2.嚴(yan) 格執法。對防疫措施不滿足要求的，立即責令停工整改並對責任單位和責任人予以黃色警示，未經備案擅自開工或因防控措施落實不到位導致疫情傳(chuan) 播的，對責任單位和責任人予以紅色警示。
3.督查督辦。市區主管部門應定期開展督查督辦，對各單位工作落實情況進行督查，層層壓實責任。
（三）群防群治
1.黨(dang) 建引領。充分發揮黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用，堅決(jue) 落實聯防聯控措施、築牢群防群治防線。
2.行業(ye) 自律。運用協會(hui) 行業(ye) 自律機製，倡議發動並督促各企業(ye) 落實有關(guan) 防控要求。
3.第三方巡查。主管部門統籌各種專(zhuan) 業(ye) 資源，發揮技術優(you) 勢，對落實防控措施情況開展第三方巡查。
4.社會(hui) 監督。鼓勵從(cong) 業(ye) 人員、社會(hui) 群眾(zhong) 積極舉(ju) 報、反映項目疫情防控工作存在的問題、提出意見建議。