習(xi) 近平在全國生態環境保護大會(hui) 上強調 

全麵推進美麗(li) 中國建設

加快推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化

李強主持 趙樂(le) 際王滬寧蔡奇李希出席

丁薛祥講話

全國生態環境保護大會(hui) 17日至18日在北京召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話強調，今後5年是美麗(li) 中國建設的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生態文明思想，堅持以人民為(wei) 中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗(li) 中國擺在強國建設、民族複興(xing) 的突出位置，推動城鄉(xiang) 人居環境明顯改善、美麗(li) 中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化。

李強主持會(hui) 議。趙樂(le) 際、王滬寧、蔡奇、李希出席會(hui) 議。丁薛祥作總結講話。

習(xi) 近平在講話中強調，黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 把生態文明建設作為(wei) 關(guan) 係中華民族永續發展的根本大計，開展了一係列開創性工作，決(jue) 心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從(cong) 理論到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性變化，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐。我們(men) 從(cong) 解決(jue) 突出生態環境問題入手，注重點麵結合、標本兼治，實現由重點整治到係統治理的重大轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨(dang) 全國推進生態文明建設的自覺性主動性，實現由被動應對到主動作為(wei) 的重大轉變；緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現大國擔當，實現由全球環境治理參與(yu) 者到引領者的重大轉變；不斷深化對生態文明建設規律的認識，形成新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生態文明思想，實現由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。經過頑強努力，我國天更藍、地更綠、水更清，萬(wan) 裏河山更加多姿多彩。新時代生態文明建設的成就舉(ju) 世矚目，成為(wei) 新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的顯著標誌。

習(xi) 近平強調，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經濟社會(hui) 發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處於(yu) 壓力疊加、負重前行的關(guan) 鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作，譜寫(xie) 新時代生態文明建設新篇章。

習(xi) 近平指出，總結新時代十年的實踐經驗，分析當前麵臨(lin) 的新情況新問題，繼續推進生態文明建設，必須以新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生態文明思想為(wei) 指導，正確處理幾個(ge) 重大關(guan) 係。一是高質量發展和高水平保護的關(guan) 係，要站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優(you) 勢，著力構建綠色低碳循環經濟體(ti) 係，有效降低發展的資源環境代價(jia) ，持續增強發展的潛力和後勁。二是重點攻堅和協同治理的關(guan) 係，要堅持係統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，對突出生態環境問題采取有力措施，同時強化目標協同、多汙染物控製協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的係統性、整體(ti) 性、協同性。三是自然恢複和人工修複的關(guan) 係，要堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局，綜合運用自然恢複和人工修複兩(liang) 種手段，因地因時製宜、分區分類施策，努力找到生態保護修複的最佳解決(jue) 方案。四是外部約束和內(nei) 生動力的關(guan) 係，要始終堅持用最嚴(yan) 格製度最嚴(yan) 密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，同時要激發起全社會(hui) 共同嗬護生態環境的內(nei) 生動力。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guan) 係，我們(men) 承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們(men) 自己作主，決(jue) 不受他人左右。

習(xi) 近平強調，要持續深入打好汙染防治攻堅戰，堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、淨土三大保衛戰，持續改善生態環境質量。要加快推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作為(wei) 解決(jue) 生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chan) 方式和生活方式，厚植高質量發展的綠色底色。要著力提升生態係統多樣性、穩定性、持續性，加大生態係統保護力度，切實加強生態保護修複監管，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，為(wei) 子孫後代留下山清水秀的生態空間。要積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統籌、節約優(you) 先、雙輪驅動、內(nei) 外暢通、防範風險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti) 係，構建清潔低碳安全高效的能源體(ti) 係，加快構建新型電力係統，提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗(li) 中國建設安全底線，貫徹總體(ti) 國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰，切實維護生態安全、核與(yu) 輻射安全等，保障我們(men) 賴以生存發展的自然環境和條件不受威脅和破壞。

習(xi) 近平指出，要健全美麗(li) 中國建設保障體(ti) 係。統籌各領域資源，匯聚各方麵力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要強化法治保障，統籌推進生態環境、資源能源等領域相關(guan) 法律製修訂，實施最嚴(yan) 格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理製度，全麵實行排汙許可製，完善自然資源資產(chan) 管理製度體(ti) 係，健全國土空間用途管製製度。要完善綠色低碳發展經濟政策，強化財政支持、稅收政策支持、金融支持、價(jia) 格政策支持。要推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，將碳排放權、用能權、用水權、排汙權等資源環境要素一體(ti) 納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行為(wei) ，加快構建環保信用監管體(ti) 係，規範環境治理市場，促進環保產(chan) 業(ye) 和環境服務業(ye) 健康發展。要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新汙染物治理等作為(wei) 國家基礎研究和科技創新重點領域，狠抓關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，實施生態環境科技創新重大行動，培養(yang) 造就一支高水平生態環境科技人才隊伍，深化人工智能等數字技術應用，構建美麗(li) 中國數字化治理體(ti) 係，建設綠色智慧的數字生態文明。

習(xi) 近平強調，建設美麗(li) 中國是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。黨(dang) 中央、國務院近期將對全麵推進美麗(li) 中國建設作出係統部署。各地區各部門要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署。地方各級黨(dang) 委和政府要堅決(jue) 扛起美麗(li) 中國建設的政治責任，抓緊研究製定地方黨(dang) 政領導幹部生態環境保護責任製，建立覆蓋全麵、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體(ti) 係。相關(guan) 部門要認真落實生態文明建設責任清單，強化分工負責，加強協調聯動，形成齊抓共管的強大合力。各級人大及其常委會(hui) 要加強生態文明保護法治建設和法律實施監督，各級政協要加大生態文明建設專(zhuan) 題協商和民主監督力度。要繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用。

李強在主持會(hui) 議時指出，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話全麵總結了我國生態文明建設取得的舉(ju) 世矚目的巨大成就特別是曆史性、轉折性、全局性變化，深入分析了當前生態文明建設麵臨(lin) 的形勢，深刻闡述了新征程上推進生態文明建設需要處理好的重大關(guan) 係，係統部署了全麵推進美麗(li) 中國建設的戰略任務和重大舉(ju) 措，為(wei) 進一步加強生態環境保護、推進生態文明建設提供了方向指引和根本遵循。要認真學習(xi) 領會(hui) 、深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，把貫徹落實會(hui) 議精神和深入開展主題教育結合起來，進一步激發做好生態環境保護工作的強大動力，紮實推進生態文明建設，加快建設美麗(li) 中國。

丁薛祥在總結講話中指出，要深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平生態文明思想為(wei) 指導，堅決(jue) 扛起美麗(li) 中國建設的政治責任，加快推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化。要持之以恒打好汙染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善；把綠色低碳發展作為(wei) 治本之策，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式；堅持人與(yu) 自然和諧共生，加大生態保護和修複力度，完善生態保護修複監管製度；瞄準既定目標積極穩妥推進碳達峰碳中和，堅持先立後破，紮實推進能源綠色低碳轉型；強化底線思維，常態化管控生態環境風險，築牢美麗(li) 中國建設的生態安全根基；保持嚴(yan) 的基調，深入開展生態環境保護督察和執法監管，嚴(yan) 厲打擊生態環境違法行為(wei) 。各地區、各部門、各單位要加強組織領導，嚴(yan) 格落實責任，強化支撐保障，確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署落到實處、見到實效。

生態環境部、自然資源部、國家發展改革委、財政部、內(nei) 蒙古自治區、浙江省、湖北省、廣西壯族自治區負責同誌作交流發言。

中共中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記，全國人大常委會(hui) 有關(guan) 領導同誌，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關(guan) 領導同誌出席會(hui) 議。

會(hui) 議以電視電話會(hui) 議形式召開，各省區市和計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團黨(dang) 政主要負責同誌和有關(guan) 部門主要負責同誌，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門、有關(guan) 人民團體(ti) 、軍(jun) 隊有關(guan) 單位主要負責同誌，中央管理的部分金融機構和企業(ye) 負責同誌等參加會(hui) 議。

    來源 ：新華社